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成都夏令营调查:资质认证缺失 教练大都“无证”上岗

2017-06-28 09:26:54来源:成都晚报阅读量:1488

从今天开始,成都市的小学正式放暑假,中学生们也将于7月5日迎来暑假。近两个月的暑假生活要怎样度过?不少家长给孩子选择参加各种各样的夏令营,成都晚报记者走访了解到,近年来,成都的夏令营市场“火爆”,一些夏令营培训或拓展机构,每年有80%的学员都来自于暑期,以儿童和青少年为主。那么,暑期夏令营都有些什么内容?收费如何?家长们关心的安全问题又如何保障?来看记者的调查。

夏令营培训谁来监管?

市旅游局

如果组织夏令营活动的主体是非旅行社法人或其他机构,不在旅游主管部门的监管范围。

市教育局

如果不是以文化教育为主要目的来开展活动,就不在教育部门监管范围内。

组织青少年夏令营到底

需不需要相应的资质?

目前国家法律没有强制要求开办夏令营的主体必须获得相应资质。

暑期夏令营 市场“火爆”收费不低

一到暑假,成都的各类夏令营便开始“火”起来。“我希望小孩更加自信,更加阳光一点”“孩子不听话,打又打不得,只有在营里好好锻炼下”“我们娃娃太听话,完全没有自己的性格,想锻炼一下,让他有主见”……在一个名为‘成都super夏令营家长群’的微信群里,几位家长正打算给孩子报名参加为期15天的拓展夏令营,每人费用3680元。

“我们准备期末考试结束后就把他送去。”记者看到,该微信群有近500位家长,陆续不断还有家长加入,其中一位家长告诉记者,儿子今年9岁,平时性格比较内向,希望他参加夏令营后能够活泼开朗一些。“很严格的,只有开营前能进去看一看,平时不准进去。”这位家长说,已经提前“考察”过位于新津的训练基地,那里亲近大自然,不过,全是平房,住宿条件非常有限。

组织此次夏令营的某教育咨询公司负责人夏先生告诉记者,该公司的夏令营多以军事化训练为主,过去近5年时间内,已经有超过5000人参加,“每年夏季是最多的时候,至少有1000多人。”据夏先生介绍,根据夏令营的时间和课程不同,收费最低1880元,最高8880元不等。

培训组织机构 多为拓展公司或户外俱乐部

“我们占地三十亩,人最多的时候,一起训练的有200人,配备一个医生。”一位夏令营组织方工作人员告诉记者,当记者表示担心孩子安全时,这名工作人员立即称:“在入营前都会给小朋友购买意外险,不用担心出问题。”记者另外询问了多家夏令营培训机构,得到的也是同样的回答。

“成都有一家机构去年办夏令营的时候,晚上11点还让娃娃在水泥地上爬,膝盖都磕破流血了,教练还要教训人……”有家长向记者反映,涉及孩子的安全保障问题,会提前到培训场地进行了解,但对于培训机构组织夏令营是否应该持证经营,如何在保证安全的前提下进行训练则大都不清楚。

那么,组织青少年夏令营到底需不需要相应的资质?教练员需不要需要取得相关执业证书?记者走访发现,市场上组织夏令营的不少机构都是拓展公司或户外俱乐部等,“我们平时都在做真人CS培训,主要针对成人,暑期才开设青少年夏令营,也是由同一批教官训练。”成都一家真人CS俱乐部工作人员告诉记者,该俱乐部在成都共有6个点,每年暑假每个点都有几百人报名。

“有很多旅行社打着夏令营旗号,实则是暑期托管班。有些甚至三四个人合伙,就敢开夏令营班,没有营业执照,安全隐患很大。”四川省登山户外运动协会副秘书长高敏透露。

夏令营培训或拓展机构该如何进行监管?市旅游局相关负责人介绍,开展夏令营的主体较多,包括旅行社、教育培训咨询机构、专营机构等,专业性参差不齐、界限不清晰。旅游行业主管部门对旅行社组织的夏令营活动,从价格到服务以及安全进行监管,如果组织夏令营活动的主体是非旅行社法人或其他机构,则不在旅游主管部门的监管范围。市教育局相关工作人员也表示,有些机构组织夏令营属于托管性质,有些属于活动或旅游性质,如果不是以文化教育为主要目的来开展活动,就不在教育部门监管范围内。

资质认证缺失 教练大都“无证”上岗

“教练要有国家颁发的执业证书,而且不能以培训成人的强度和方法来培训青少年。”高敏介绍,而实际上大多数教练都没相应证书。中国登山协会青少年委员会相关负责人曹荣武告诉记者,在夏令营中,很多适合教成年人的方法用在青少年身上并不合适,因为成人教练主要教技巧,而根本把控不了青少年的心理。他介绍,为培养专业的青少年营地指导员,去年6月份他们开设了“青少年营地指导员”培训,注重技能训练和青少年心理健康的疏导,培训合格后可以取得“青少年营地指导员”证书,迄今为止在全国已经开办了47个班次,但培养认定的持证指导员仅有1056名,目前市场上大多数教练都是“无证”上岗。

“目前国家法律没有强制要求开办夏令营的主体必须获得相应资质,‘青少年营地指导员’证书也并非强制性的,但对在夏令营中开展攀岩、滑雪、潜水、游泳项目的教练,是要求必须持《高危体育项目从业证》,这个是有明确要求的。”曹荣武介绍。

成都一位从事青少年夏令营培训的资深人士透露,目前成都有不少夏令营活动设置有类似攀岩,或者游泳等项目,“但大多数教练都没有相关从业证书。”

曹荣武认为,如果没有专业机构和相关部门的强力监管,带着青少年进行户外运动有很大风险。目前,相关部门正在研究通过出台相应的标准和政策进行监管。

专家建议

对于家长来说,如何进行甄别?高敏建议,首先,要看组织夏令营的主体有没有培训资质;其次,要仔细了解行程计划,在夏令营项目中孩子能学到什么?所进行活动的地点是否安全?“拓展训练一般在比较偏僻的郊区或野外进行,家长要考察活动周边有没有安全隐患。还要到夏令营现场做实地考察,看设备、设施是否安全,培训场地是否开阔等。”

成都晚报见习记者 章玲


运营编辑:赵芝



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